Đánh giá trên được nêu trong báo cáo giám sát “Việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong một số lĩnh vực liên quan trực tiếp đến công dân và doanh nghiệp theo Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 – 2010”, do Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Nguyễn Văn Thuận trình bày sáng 9.11, tại phiên thảo luận tại hội trường về nội dung này.

Theo báo cáo giám sát, kết quả thực hiện cải cách TTHC trong thời gian qua nhìn chung chưa đạt được yêu cầu đề ra theo Chương trình tổng thể cải cách hành chính. Đồng tình với đánh giá này, ĐB Phạm Thị Hải (Đồng Nai) nêu thực trạng tại nhiều nơi, nếu theo đúng trình tự thủ tục qui định, người dân phải đi lại rất nhiều lần đến rất nhiều cơ quan, mỗi lần đến cơ quan là một lần chờ đợi: chờ được nhận hồ sơ, chờ được cấp giấy hẹn, chờ đến hẹn theo luật định, chờ được nộp giấy đóng thuế, chờ nộp thuế, chờ nhận kết quả...

“Đối với các doanh nghiệp trong quá trình xúc tiến các thủ tục cần thiết cho công việc kinh doanh, việc bôi trơn, lót tay cho cán bộ để được giải quyết nhanh chóng là câu chuyện tuy không nói ra nhưng ai cũng phải biết, phải làm” bà Hải nêu.

Cải cách TTHC, gốc phải là con người Ảnh: Trung Kiên

Nhiều ĐB cũng bày tỏ quan ngại về việc người dân, doanh nghiệp sẵn sàng đưa hối lộ để được việc và cán bộ, công chức cũng sẵn sàng nhận tiền hoặc gợi ý đưa tiền để thực hiện nhiệm vụ, xem đó như là một thủ tục hành chính trong quy trình cải cách TTHC. Nhiều nguyên nhân của tình trạng trên được các ĐB nêu lên, như: chế độ tiền lương, thưởng, và cả tổ chức có thẩm quyền giám sát chưa thực hiện hết trách nhiệm của mình. ĐB Ngô Thị Doãn Thanh (Hà Nội) thì cho rằng, còn tồn tại thực trạng nói trên cũng là do chưa có sự phân định rạch ròi giữa trách nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước với nghĩa vụ của công dân, doanh nghiệp.

Một thực tế, dù thủ tục hành chính đã được niêm yết đầy đủ, nhưng người dân vẫn không hiểu hết để thực hiện, ngay cả những người có trình độ, trí thức, thậm chí là cán bộ, công chức, viên chức cũng rất lúng túng khó khăn khi thực hiện các thủ tục cần thiết cho việc cấp phép kinh doanh. “Vì vậy, người dân và doanh nghiệp sẵn sàng chi tiền cho một cá nhân, tổ chức trung gian giúp họ mọi thủ tục để khỏi mất thời gian, khỏi bị phiền hà. Từ nhu cầu thực tế có thực đó, xuất hiện đủ các loại "cò" như "cò đất", "cò nhà", "cò xây dựng", "cò cấp giấy phép đầu tư", nhiều khi người dân lâm vào cảnh "tiền mất tật mang", bà Hải thẳng thắn.