Trước đó, trong tháng 7/2011, Tập đoàn Viễn thông Quân đội (Tập đoàn) đã làm thủ tục tạm xuất 2 lô hàng thiết bị vi ba tại Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội. Theo quy định tại Thông tư số 02/2006/TT-BBCVT ngày 24/4/2006 của Bộ Bưu chính và Viễn Thông hướng dẫn thi hành Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 của Chính Phủ thì mặt hàng thiết bị vi ba (mã HS 8517610000) không nằm trong Danh mục thiết bị phát, thu sóng vô tuyến điện nhập khẩu cần giấy phép nhập khẩu. Do đó, 02 lô hàng này khi tạm xuất cơ quan Hải quan không yêu cầu Tập đoàn phải xin giấy phép xuất khẩu của Bộ Công Thương.

Tuy nhiên, đến ngày 01/8/2011, Thông tư 14/2011/TT-BTTTT ngày 07/6/2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông có hiệu lực thi hành (thay thế Thông tư số 02/2006/TT-BBCVT) thì mặt hàng thiết bị vi ba lại thuộc Danh mục thiết bị thu, phát sóng vô tuyến điện nhập khẩu cần giấy phép nhập khẩu. Do vậy, Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội-Cục Hải quan thành phố Hà Nội đã yêu cầu Tập đoàn phải xin giấy phép tạm nhập của Bộ Công Thương mới được thông quan hàng hóa.